校本课程是由学生所在学校的教师编制、实施和评价的课程，是国家课程的重要补充。1999 年6 月《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》第二部分第14 条规定: “调整和改革课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。”2001 年6 月《基础教育课程改革纲要( 试行)》提出，调整和改革课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。课程改革的第六个目标就是：改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。跟以往的课程改革相比，新一轮基础教育课程改革在提高课程的适应性和促进课程管理的民主化、重建课程结构与倡导和谐发展的教育、提升学生的主体性和注重学生经验等方面体现出对传统课程模式的本质性突破。在这样的背景下，校本课程开发成为一项重要议题。长期以来，我国基础教育领域实行的是国家课程，学校基本上不具有自己进行课程开发的理论知识、实践经验与环境氛围，因此，需要对校本课程开发的问题进行深入的探讨。